Copyright © 2004 Anyahajó Egysület
http://www.tusarok.org/rovatok/cikk.php?id=2315

„Holisztikus megközelítéssel” a nők szexuális kizsákmányolása ellen
[2010.04.24. 07:02]

EU

Forrás: Európai Parlament [http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/015-67379-018-01-04-902-20100115STO67363-2010-18-01-2010/default_hu.htm]

Az Europol 2009-es értékelése alapján továbbra is súlyos probléma a nők szexuális kizsákmányolását célzó emberkereskedelem. Ennek kapcsán a svéd Anna Hedh (szocialista) és a szlovákiai magyar Bauer Edit (néppárti) képviselők szóbeli kérdést intéztek az Európai Tanácshoz és az Európai Bizottsághoz.

Miért pont most teszik fel e kérdést?

Anna Hedh legalább 10 év börtönbüntetést szeretne az emberrablóknak
Anna Hedh legalább 10 év börtönbüntetést szeretne az emberrablóknak

Anna Hedh: Az elmúlt évben a Bizottság javaslatot tett az emberkereskedelem elleni jogszabályi keretre. Ám a lisszaboni szerződés hatályba lépésével, a Parlamentnek mára a kérdésbe a miniszterekkel azonos súlyú beleszólása van, és mi azt szeretnénk, hogy a Bizottság egy másik jogi keretet alkalmazzon. Ezért tettünk fel tehát szóbeli kérdést, és nyújtunk be állásfoglalást.

Az emberkereskedelem folyamatosan növekszik. A rabszolgaságot már több mint 200 évvel ezelőtt eltörölték Európában, de ma több ezer embert adnak el. Az emberkereskedelem magában foglalja a szexuális kizsákmányolást, a kényszermunkát, a rabszolgatartást, valamint a kizsákmányolás egyéb formáit, ideértve a szervek kivételét. Ez világszerte az egyik legsúlyosabb bűncselekmény. A sértettek több, mint 80%-a nő.

Hogyan kezelhető a probléma?

Anna Hedh: A Bizottság szeret a büntetés különböző mértékéről beszélni, de holisztikus megközelítésre van szükségünk az összes politikai döntéshozatalban. Például, az emberkereskedelem magában foglalja a migrációt. Kemény szankcióknak kell lenniük.

A KÉRDÉSEK
Az emberkereskedelem a rabszolgaság modern formája, valamint rendkívüli hasznot jelentő üzlet a szervezett bűnözés számára. Az Europol 2009-es értékelése alapján a nők szexuális kizsákmányolását célzó emberkereskedelem nem csökkent, a munkára való kényszerítés miatti emberkereskedelem pedig növekedett. A Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően az emberkereskedelem megelőzéséről, valamint az ellene folyó küzdelemről és az áldozatok védelméről szóló tanácsi kerethatározatra irányuló bizottsági javaslatot hatályon kívül helyező új javaslat kerül előterjesztésre.

1. Egyetért-e a Tanács azzal, hogy az uniós fellépés megközelítésének e téren az emberi jogokra kellene összpontosítania, holisztikusnak kellene lennie, és a figyelmet a külkapcsolatokra, a visszatérési és visszailleszkedési politikákra, a szociális ügyekre, a társadalmi integrációra, a migrációra és a menekültügyre kellene fordítania, valamint hogy az alábbi kulcselemeket kellene alapul vennie?

a. azokra vonatkozóan, akik hasznot húznak az emberkereskedelemből, ideértve a jogi személyeket, a büntetések és a szankciók szintjének tükröznie kellene a bűncselekmény súlyosságát és visszatartó erővel kellene rendelkeznie;

b. a további fellépésnek az áldozatvédelemre kell összpontosítania, a kiskorúak helyzetének kellő figyelembevétele mellett, biztosítva többek között azt, hogy az áldozatok segítése ne kötődjön feltételekhez, és hogy az áldozat saját kizsákmányolásához való hozzájárulásának ne legyen jelentősége;

c. a kereslet visszaszorítása érdekében a további fellépés irányulhatna az emberkereskedelem áldozatai által nyújtott szolgáltatások igénybevevőire;

d. valamennyi joghatósági szabályt össze kellene hangolni a büntetőeljárásokban előforduló joghatósági összeütközések megelőzéséről és rendezéséről szóló kerethatározat-tervezettel;

2. Célja-e a Tanácsnak, hogy javítsa az információk összehangolását azzal, hogy felkéri a Eurojustot, a Europolt és a Frontexet, hogy az Alapjogi Ügynökséggel, a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetével és a nem kormányzati szervezetekkel konzultálva adjanak ki évente közös jelentést az emberkereskedelemről, és azzal, hogy támogatja egy közös minta kidolgozását a tagállamok és harmadik országok számára az emberkereskedelemre vonatkozó adatok összegyűjtése céljából?

3. Milyen konkrét intézkedéseket szándékozik hozni a Tanács annak érdekében, hogy erősítse az emberkereskedelem megelőzését?


Emellett fontos azonban a megelőzés, illetve valamennyi tagállamnak arra való rávétele, hogy foglalkozzon a kereslet kérdésével. Ha nem lenne kereslet, nem lenne probléma. Szeretném népszerűsíteni a szexuális szolgáltatások vásárlásával kapcsolatos svéd modellt (amelyben a vásárlót büntetik). Érzékeny területről van szó, de Svédországban kevesebb az emberkereskedelemmel kapcsolatos probléma, mint az EU többi tagállamában.

Milyen szankciókkal sújtanák az emberkereskedőket?

Anna Hedh: Súlyos büntetések kellenek annak érdekében, hogy működjön. A Bizottság három különböző szintet javasolt, és azt hiszem, hogy az általuk javasolt legmagasabb szintnek (12 év) kell a legalacsonyabbnak lennie. Úgy vélem, legalább 10 évig börtönbüntetést kell kiszabni. Egy olyan személyről beszélünk, aki megvásárolt és eladott egy emberi lényt.

Az emberkereskedelem elleni küzdelem a spanyol elnökség egyik prioritása...

Anna Hedh: Igen, és ennek örülök. Remélem, hogy sikerre viszik majd a Tanácsban folytatott tárgyalásokat, mert korábban igen különböző nézetek voltak, többek között a büntetés mértékét illetően. Remélem, hogy a spanyol elnökség egyesíteni fogja a Tanácsot a megfelelő jogszabályok meghozatala érdekében.

Miközben beszélünk, embereket zsákmányolnak ki és emberek zsákmányolnak ki. Nem félő-e, hogy ez is csak egy irányelv lesz a sok közül, és semmi sem fog változni?

Igen. Ez nagy probléma, s nagyon fontos gondoskodni arról, hogy e jogszabály lehetővé tegye számunkra a tagállamokra való nyomásgyakorlást. Tovább kell képeznünk a rendőrségi és bírósági alkalmazottakat az EU-ban. Ezen túlmenően, az áldozatoknak tudniuk kell, hogy jogosultak a támogatásra, ha kihasználták őket, és segítséget kérhetnek a nemzeti hatóságoktól. A jogi szövegek gyakran nehezen olvashatóak, ezért fontos, hogy a tagállamok tájékoztatási kampányok keretében valamennyi polgárhoz és áldozathoz eljuttassák az információkat.

A rovatot a RECON - Reconstituting Democracy in Europe támogatja.